群众在家上网打电话就能得到法律服务

南宁晚报/ZAKER南宁 10-23

记者潘国武/文宋延康/图通讯员王瑜

头戴一顶草帽,腰间背一只水壶,骑上自行车就出发了……这是上世纪80年代基层司法工作者的缩影。由于通讯不发达,受访对象如果突然外出,司法员下乡当天就算是白跑一趟了。

西乡塘区司法局华强司法所所长吴力萍,在司法系统工作32年,她是司法变迁的实践者、经历者和见证人。"现在,群众在家里上网打个电话就能得到法律服务。"通过吴力萍的回忆,大家能真切感受到司法为民的主线永远没有改变。

群众在家上网打电话就能得到法律服务

下乡普法的出行交通工具很简陋

送法上门司法人员深受群众欢迎

"使用手机下载微信公众号@南宁普法在线,并点击中下角的"微服务",页面就会跳出律师信息提供你参考……"10月15日,吴力萍坐在南宁市西乡塘区司法局华强司法所办公室里,引导几名来访群众如何使用微信来聘请律师。

"要是在上世纪80年代,很多家庭连一台座机都买不起。"在吴力萍的回忆里,时光慢慢倒流到上世纪80年代。

1986年,吴力萍从广西司法学校毕业后,进入南宁市司法局工作。那一年,她才21岁。一个月后,她被调到当时的南宁市郊区司法局(现在的西乡塘区)上班,主要从事法制宣传工作。

"当时,国家刚推行‘一五’普法活动。圩日时,普法宣传车下乡开展法制宣传,街边到处张贴有法制漫画等宣传海报。"吴力萍说,做为法制宣传工作人员,她们经常要到乡镇,结合政府开展法制宣传工作,主要是通过发放宣传资料、法律咨询等形式进行普法宣传教育活动。

出行前,司法行政工作人员要进行一翻装扮:头戴一顶草帽,腰间背一只水壶,骑上自行车就出发了。由于通讯不发达,无法随时联系到当事人。半路要是被雨淋湿了,司法行政工作人员也要按约定到达目的地,主要是为了取得群众信任。可要是当事群众突然有事外出,司法行政工作人员当天下乡就是白跑一趟了。

司法行政工作人员跟邮递员、放映员一样,在当时深受群众欢迎。群众观看司法行政工作人员发送或张贴的法制宣传漫画、法制书籍,聆听司法故事,从中学到不少法律知识。因此,经常有群众邀请司法行政工作人员去家里作客。

群众遇事懂得通过司法途径维权

司法行政人员兼任政府法律顾问

上世纪90年代,《婚姻法》、《继承法》等法律法规相继出台,法律法规逐渐增多。南宁市的127个乡镇(街道),因此相继设立司法所,配备专业司法行政工作人员,从而改变过去由乡镇干部兼任司法助理员的局面,司法所的司法行政工作人员更加专业化了。

经过普法宣传,群众的法律意识也逐渐得到提高。在乡镇里,时常有群众到司法所、县(区)司法局反映或咨询与法律知识,或者直接打电话咨询,内容涉及家庭婚姻、老年人权益保障、财产分割和人身伤害赔偿等。

1999年4月8日,南宁市首家法律服务专用热线电话148在城北区司法局(现西乡塘区)正式开通,平时由专业律师、法律工作者接听解答群众的问题。

"司法行政工作人员除了做好普法工作、人民调解等本职工作之外,还同时兼任政府的法律顾问,为政府提供优质高效的法律帮助和法律服务。"吴力萍说,如政府要出台相关文件和重大措施时,都会提前咨询并让司法行政工作人员在起草文书上帮把关,提意见。另外,普法的形式更加丰富了:司法行政工作人员除了节假日、圩日到公共场所开展法治宣传、免费咨询法律服务外,也开始推行法律进乡村、进学校、进单位等宣传模式,针对不同普法对象开展形式多样、行之有效的普法宣传活动。

群众法律意识的增强,也催热律师行业。"2002年3月,南宁市首初组织人员参加全国司法考试,有1729人报名参加。"吴力萍说,这在当时的全国省会城市来说,这个报考人数还是比较靠前的。

职能扩大调解模式遍及各个行业

群众足不出户就能找到法律服务

2004年,吴力萍调任城北区西乡塘街道办事处司法所任所长。司法所的职能得到扩散:它在街道开展调解、普法和法律服务等各项司法行政工作外,还要指导社区(村委)调解会对基层矛盾纠纷开展调处化解工作。

从2006年开始,全市推行法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位"法律六进"活动。南宁市各党政机关、企事业单位在岗在职人员,每年都要进行法律考试,并将考试情况列入单位政绩考核范畴。政府也全面推进国家工作人员学法用法工作,全面推行领导干部任前法律知识考试等。

目前,"七五"普法工作正在进行中,普法宣传方式也发生改变。在全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动,实行"谁执法谁普法""谁服务谁普法"的普法责任制。

随着我国法律的完善,司法行政职能也在不断扩大:2010年12月31日,南宁市成立广西首家医疗纠纷人民调解委员会。即如果患者和医院发生医疗纠纷,可向代表"中立"的医疗纠纷人民调解委员会申请帮助。司法行政工作人员则是人民调解委员会中之一员。这一调解模式,随后被复制到各个行业,一旦出现矛盾,调解委员会在第一时间帮助化解,减少开支成本,有效维护社会稳定。

同时,全国也在推广政府购买法律服务。南宁市所有的村委(社区)都设置有法律顾问,随时为基层群众提供法律服务。到2017年底,南宁市就建成27个法治建设示范村(社区)、为1726个村(社区)配齐法律顾问,着力打通公共法律服务"最后一公里"。

采访中,吴力萍的手机响个不停。打电话的人,多数是向她咨询法律知识。

随着网络与智能手机的普及,南宁市司法局也开通微信公众号@南宁普法在线。"吴力萍说,群众需要咨询法律,打12348就能得到解答;群众需要律师或公证员,坐在家里打开手机微信,就能找到自己想要的法律服务……

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